Сегодня разберем правовые особенности приготовления различных напитков в предприятиях общественного питания.
Мы привыкли считать, что бар — это место для творчества, где можно без каких-либо проблем «творить»: смешивать, настаивать, экспериментировать. Но как часто ваше желание сделать крутой продукт вступает в противоречие с буквой закона (а точнее с волей правоприменителей)?

Правовые основы изготовления напитков в баре

Начнем с азов и всем известных фактов. Изготовление коктейлей, настоек, пуншей и иных авторских напитков осуществляется на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
При этом по действующему законодательству указанная деятельность не признается производством алкоголя, а именуется «изготовлением» и не требует отдельной лицензии. Согласно пп. 15 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г.:
«Не признаются производством алкогольной продукции действия по изготовлению алкогольной продукции путем смешения закупленной алкогольной продукции, содержащейся в потребительской упаковке и маркированной в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с иной пищевой продукцией или с применением других технологических процессов (настаивание, брожение и другие) в отношении такой алкогольной продукции, совершаемые организацией, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах оказания таких услуг».
При этом 1 июля 2026 года должен вступить в силу ТР ЕАЭС 047/2018. И по нему авторские настойки официально считаются объектом производства. Это противоречие с Федеральным законом № 171-ФЗ. Но, учитывая, что вступление нового техрелгламента в силу переносится уже несколько лет, говорить об этих изменениях пока рано. Будем надеяться, что здравый смысл восторжествует.
Таким образом, сейчас законодательно разрешено в предприятиях общественного питания, имеющих лицензию, осуществлять:

·       приготовление коктейлей (смешение нескольких видов алкогольной продукции между собой либо с соками, сиропами, фруктами и иной безалкогольной продукцией), домашних ликеров, пунша, грога и иных напитков;
·       изготовление настоек на травах, ягодах, специях и т.д;
Однако, несмотря на прямое указание закона, правоприменительная практика демонстрирует отсутствие единообразного подхода: суды и контролирующие органы по-разному трактуют указанную норму. В одних случаях деятельность бара признается законной, в других — квалифицируется как нарушение.

За что и на сколько могут оштрафовать? 

«Под раздачу» из всех видов изготавливаемой продукции обычно попадают настойки, в виду того, что их по технологии необходимо хранить в баре длительное время.
Анализируя, судебную практику, можно сказать, что МВД и лицензирующие органы относительно настоек могут возбудить дела по разным составам:

           Последние годы суды все же признали само по себе право общепита изготавливать настойки, поэтому за безлицензионную деятельность (якобы отсутствие у общепита лицензии на производство) не привлекают.

И, напротив, дел, по которым бары пытаются привлечь (и иногда привлекают) за оборот алкогольной продукции без товаросопроводительных документов (последняя строка таблицы) достаточно. 

Реальные истории привлечения к ответственности за изготовление настоек

История достаточно простая: в заведение приходят сотрудники МВД, находят настойки, заявляют, что на них нет товаросопроводительных документов (читай: ТТН - товарная транспортная накладная), изымают и направляют дело в суд. История звучит достаточно жутко и она, к сожалению, иногда случается.
На примере нескольких дел, расскажу, что, по мнению госорганов и судов, бары делали не так:

В составе настоек имелись опасные вещества, несоответствие цвета настойки и ее основы (дело №А40-187545/2019)

Суды, привлекая к ответственности, приняли во внимание, что в составе настоек был обнаружен ацетон и бензальдегид, цвет готовой продукции (настойка "Лимончелло домашнее" цвет зеленый) имела явные визуальные отличия от продукции, используемой в качестве основы для алкогольного напитка, на который бар предоставил товарно-транспортную накладную (ТТН).

На настойках не было этикеток или на этикетках не было состава (дело № А66-5995/2024, дело № А29-7993/2025)

При проверке госорганами обнаружены бутылки, на которых не было этикеток. На двух бутылках были только рукописные надписи «яблоко» и «миндаль» без какой-либо дополнительной информации. Суд указал, что сопоставить такие бутылки с технологическими картами невозможно. Непонятно из какой именно алкогольной продукции настойки были изготовлены, какой у них состав и крепость. Отсутствие маркировки делает идентификацию продукции невозможной.

Содержание технико-технологической карты (ТТК) не совпадало с содержанием этикеток настоек (дело № А43-8891/2023)

На одной из изъятых правоохранительными органами бутылок была этикетка «ананас». Однако среди представленных баром ТТК с таким названием не оказалось. Суд сделал вывод: непонятно, по какой технологии и из чего изготовлена эта настойка.

Крымский кейс (дело №А83-11146/2024)

В прошлом году в Крыму случилась достаточно грустная и, по-моему мнению, несправедливая история.
МВД регулярно наведывалось в один бар. В ходе одного из таких визитов изъяли настойки. На них были этикетки с составом, заведение предоставило ТТН на водку, из которой они были изготовлены и технико-технологические карты на каждую настойку.

 Однако суды привлекли к ответственности, указав, что настойки нельзя безусловно соотнести с товарно-транспортными накладными, так как представленные технологические карты и этикетки на настойках указаний на конкретные единицы алкогольной продукции, использованные для изготовления изъятых настоек, не содержали.

Для того, чтобы ваша «Смородиновка» не стала причиной проблем, рекомендую следующее:

·       Должны быть товаросопроводительные документы на ту алкогольную продукцию, из которой настойки изготавливаются. Ранее таковыми являлись товаро-транспортные накладные (ТТН) (они могут использоваться до марта 2027 года), сейчас речь об электронных документах — заявках о фиксации в ЕГАИС.

·       На каждой бутылке с настойкой необходимо указывать: название, объем, состав (ингредиенты), условия хранения, срок годности, дату и время разлива. Этикетки настоек рекомендую подписать ответственным лицом за их приготовление (ФИО и подпись).

·       На каждый вид настойки должна быть ТТК. «Ананас», «Вишня», «Хреновуха» — под каждый напиток своя карта. В ней распишите: ингредиенты и их граммовку, условия и даты хранения.

·       ТТК рекомендуем распечатать и заверить подписью генерального директора и печатью организации. Все названия ингредиентов, которые использовались при изготовлении, должны соответствовать названиям в ТТН (заявках на фиксацию в ЕГАИС), ТТК в системе и в распечатанном виде.

·       Хранить содержимое рекомендуется в стеклянных литровых бутылках (пятилитровые пластиковые канистры могут смутить проверяющие органы).
Таким образом, чтобы избежать штрафов, при изготовлении настоек, необходимо, чтобы можно было проследить связь (Заявка в ЕГАИС —ТТК — Этикетка):

> у вас на учете в ЕГАИС поставлена водка, о ней есть заявка о фиксации,
> вы сделали из нее настойку (на которую есть ТТК);
> разлили настойку в тару, на которую нанесли корректно заполненную этикетку.

Цель статьи не испугать, а дать пищу для размышлений и общую картину.

 Судебных дел по настойкам не так много, но все же они встречаются. Поэтому шанс стать «героем» очередного суда крайне невысокий, но и не нулевой. Следуйте представленным инструкциям и все будет у вас будет хорошо. И конечно же имейте под рукой контакты юристов из Алкогольного Права.